国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁在《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》中撰文表示,优化规划与宏观调控手段协调联动机制。将各类政策工具发力方向统一到国家发展规划的部署要求上,实现宏观政策、年度计划和公共资源对国家发展规划的有效支撑和协同保障。
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郑栅洁表示,健全国家经济社会发展规划制度体系是党有效领导经济社会发展的重要方式,是推进中国式现代化建设的有力保障,是加快国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。贯彻落实健全国家经济社会发展规划制度体系的重点任务包括:健全国家规划体系、强化规划衔接落实机制,以及优化规划与宏观调控手段协调联动机制。
其中,针对优化规划与宏观调控手段协调联动机制,郑栅洁提出,健全国家经济社会发展规划制度体系,重要保障是将各类政策工具发力方向统一到国家发展规划的部署要求上,实现宏观政策、年度计划和公共资源对国家发展规划的有效支撑和协同保障。
一是进一步加强国家发展规划与宏观政策的协调联动。依据规划目标要求和发展形势,合理确定财政、货币、产业、价格、就业等政策取向,提升政策科学性和稳定性。健全宏观经济政策统筹协调机制,把握好各类政策工具的节奏和力度,把经济政策和非经济政策都纳入宏观政策取向一致性评估,发挥宏观政策取向一致性评估作用,促进各类政策协同发力,形成放大叠加效应。
二是进一步做好年度计划与国家发展规划的衔接。坚持短期目标与中长期目标相衔接,将国家发展规划的主要指标分解纳入年度指标体系并做好年度间平衡,滚动明确重大任务举措和重大工程项目实施的年度要求,形成“长期战略—发展规划—年度计划”的体系化推进和闭环落实机制,确保既定战略目标如期高质量实现。
三是进一步强化公共资源对国家发展规划的支撑保障。坚持公共资源配置服从和服务于公共政策方向,加强财政预算、政府投资、土地供应等对国家发展规划的实施保障。货币政策、信贷政策要积极支持国家发展规划确定的重点领域和薄弱环节。坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走正规的炒股配资,优化存量资源配置和增量资源供给,保障国家发展规划确定的重大工程落地实施。
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